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征求意见稿通过严格备案管理制度穿透证券评估业务监管全过程,把紧备案入口,畅通备案出口,以抬高行业准入门槛的方式来提升资产评估机构服务资本市场的质量和能力。针对业界争议较多的“未备案执业”乱象,征求意见稿提出,未按规定备案的资产评估机构出具的资产评估报告,不得用于证券业务活动。对于首次备案的资产评估机构,更是拟采用现场核验方式进行核查,监管力度显著加大。

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“第二宗罪”——加大投资审查。2022年以来,拜登政府先后签署《芯片与科学法案》《确保美国外国投资委员会充分审视不断变化的国家安全风险》《关于解决美国对受关注国家的特定国家安全技术和产品投资的行政令》等,通过设定“护栏规则”迫使半导体国际企业不得在华扩大半导体生产能力及与中国实体开展联合研究,限制美国主体在中国进行半导体和微电子、量子信息、某些人工智能领域的投资活动,要求对外国在人工智能等重要技术方面向美国企业的投资进行严格审查。

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