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坚持把完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。邓小平同志在1992年提出,再有30年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。这次全会在邓小平同志战略思想的基础上,提出要推进国家治理体系和治理能力现代化。这是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求,是实现社会主义现代化的应有之义。我们之所以决定这次三中全会研究全面深化改革问题,不是推进一个领域改革,也不是推进几个领域改革,而是推进所有领域改革,就是从国家治理体系和治理能力的总体角度考虑的。

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以往业务办理中,单事项因为在基层受理、在高层级审批体现出跨层级特性,但“高效办成一件事”的跨层级与单事项的跨层级有显著区别,且各地的单事项受理和审批层级差异较大。比如新生儿出生“一件事”中,出生医学证明在医院办理,户籍在街道办理,社保在县(市)区大厅办理。

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